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多家环保团体起诉美国政府违反《清洁空气法案》



  美国环境保护基金会、“地球正义”以及美国肺脏协会等多家机构11日向首都华盛顿哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院递交诉状,起诉奥巴马政府。诉状称,奥巴马政府9月份撤回一份有关臭氧标准监管立法提案的决定,将政治考量置于民众健康之上,不仅“不负责任”,而且违反了《清洁空气法案》的要求。

 

  臭氧是空气中光化学烟雾的主要成分,会危害人的肺部,使人易患呼吸系统疾病。美国肺脏协会的报告认为,美国有超过1.75亿人生活在空气质量不合格的地区。今年9月2日,奥巴马要求美国环保署搁置实施一项有关严格控制空气中臭氧标准的监管提案,并表示在经济持续复苏的情况下,减少企业界面临的监管负担具有重要意义。根据环保署2010年初制定的一份提案,空气中的臭氧浓度不高于0.060至0.070ppm(100万体积的空气中所含污染物的体积数)才算达标,这比布什政府时期制定的0.075ppm的标准还要严格。但在实践中,美国大多数州仍沿用1997年制定的0.084ppm这一更为宽松的标准。提案一出台,即遭到石油、电力等行业及共和党人的反对,认为提案是“过度监管”,企业每年将增加900亿美元的负担,迫使企业大量裁员,并把更多生产转移到海外。

  企业界的激烈反对,使奥巴马政府陷入两难的选择境地:迎合企业界,担心企业界和共和党会“得寸进尺”,进一步要求取消其上任以来实施的其他监管新规;撤回提案,又会遭到环保和公共卫生组织的反对。为了大选筹资和创造更多就业,在企业界和环保组织之间,奥巴马最终选择了前者。

  美国环保组织担心,奥巴马政府在企业压力下,会进一步放宽环保标准,此时提起诉讼,就是向奥巴马政府施加压力。不过,也有分析人士认为,环保组织有些过虑,奥巴马政府在放松监管上不会走得太远。在宣布搁置环保新规的同时,奥巴马政府也没有排除2013年实施环保监管新规的可能性。2013年正是对《清洁空气法案》进行五年一度复审的时间,届时大选已尘埃落定。这是一向奉行实用主义策略的奥巴马政府,在当前经济面临困境情况下采取的一种典型的折中策略。


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